В 2002 году власти объявили мораторий на приватизацию памятников, который должен действовать до появления закона о разграничении прав собственности на эти объекты. Сейчас усадьбу и дворец можно занять лишь на правах аренды или доверительного управления. При этом инвесторы не получают никаких поощрений от государства: им не выплачиваются ни компенсации за участие в реставрации памятника, ни льготы по арендной плате, отметила зампред думского комитета по культуре Елена Драпеко.
Между тем само государство плохо справляется со своей обязанностью по содержанию памятников. По данным Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, на сегодняшний день в России около 89 тысяч памятников архитектуры, на содержание которых тратится в семь раз меньше средств, чем нужно. Спасти памятники, по мнению чиновников, может только приватизация.
Депутаты, в свою очередь, готовят свой законопроект, который предлагает особую модель экономического использования памятников. Они предлагают продавать памятники по цене общественного достояния (фактически цена возможной утраты), уменьшенной на величину всех обременений (обязанности по реставрации и содержанию, обеспечение публичного доступа к объекту). Депутаты также предлагают создать публичный реестр объектов культурного наследия со всеми охранными обязательствами, возложенными на собственника.
Общественная палата предлагает ужесточить и наказание за плохое содержание памятников. Не исключено, что помимо существующих ныне административных штрафов в законодательстве появится гражданско-правовая и уголовная ответственность, вплоть до 25 лет лишения свободы за утрату объекта культуры.
Между тем, по данным РБК, правительство наделило Росохранкультуры правом предъявлять иски об изъятии объектов культурного наследия в случае нарушения порядка их содержания. Соответствующее постановление подписал 27 октября председатель правительства Михаил Фрадков, сообщила в понедельник пресс-служба кабинета министров. Теперь у собственника смогут изыматься объекты культурного наследия федерального значения, земельные или водные участки, в пределах которых располагается объект археологического наследия. Такие санкции могут быть предъявлены в случае, если собственник такого объекта, включенного в единый государственный реестр культурного наследия, не выполняет требований к его сохранению или совершает действия, угрожающие сохранности и влекущие утрату им своего значения.
